沉寂了一段时间的S386法案终于有了新进展！昨天（12月2号），修改之后的S386法案在参议院获得通过。
那么，修改后的法案有哪些变化？又会正在或者打算申请绿卡的中国人产生哪些影响呢？
S386法案最新细则
本次修改仍然保证了“职业移民取消国别限制，按递件先后顺序拿卡”的大前提。
在此基础上，S386参议院版本做出了以下三项会对中国申请者造成影响的改动：
九年过渡期
法案最终生效之后，会有九个财年的过渡期：
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在这九年里，中国与印度的申请者每年共同占有年度绿卡名额的70%、75%、80%、85%、90%、90%、95%、95%、95%。
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在这九年里，任何国家单独占有的名额不能超过85%。
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如有多余名额，则由所有申请者共享。
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在这九年里，H1B及H4持有者的绿卡申请不能超过职业移民的70%。九年之后不能超过50%。通过“国家利益豁免”（NIW）申请绿卡的人不受该条限制。
亲属移民绿卡上限提高
每个国家的亲属移民绿卡的上限，从现在的7%提高到15%。
中国军方所属及党员不予通过
此次改动专门加入了一条：任何与中国军方所属的外国人以及中国共产党党员，不予批准绿卡申请。
那么，这些改动以及S386会对中国的申请者产生哪些影响呢？
S386对于中国申请者产生的影响
进入排期一段时间的中国申请者👉利好
整体来说，S386的九年过渡期是为了处理中印两国积压的绿卡申请。所以，如果最终法案通过，那么已经处在排期阶段一段时间的中国申请者将会更快地拿到绿卡。
刚进入排期或还在PERM的中国申请者👉不利好
但是，因为来自印度的申请者其实占到整体职业移民人数的77%，而排在第二位的中国申请者只占到17%。取消国别限制之后，本来只需要排在本国人之后的中国申请者前面，会突然多出大数量被积压的印度申请者。因此，对于法案生效后才进入排期或PERM阶段的中国申请者来说其实是不利好的。
既然这条法案对于大部分中国申请者来说并不利好，那它最终获得通过的几率有多大呢？
等到下届国会定论，通过几率大概四成？
虽然S386已经通过了参议院的投票，但因为这次的版本和之前众议院投票通过的版本存在变动，因此还需要重新发回众议院进行投票。
如果众议院对于此次改动又有新的修改意见，那么S386就会重新陷入两院之间的来回拉锯。
由于这一届国会只剩下最后几天的投票日，而这条法案整体的优先级并不高，所以很有可能并不会在这届国会任期内出现最终结果。
移民信息网站am22tech表示，类似的法案在过去15年间从未在参议院获得通过，昨天的结果算是一次重要的突破。
但他们也预测，本条法案最终获得通过并实行的几率仍然不大，只在四成左右。
本周一（11月30号），加州北区联邦法院法官Jeffery White做出裁决，否决了之前提高H1B工资门槛的改革法案。而对于想要职业移民的在美华人来说，S386又成为另一个不确定的关卡。
References:
https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/1044/text
https://www.am22tech.com/hr1044-s386-voting-on-senate-floor/
https://thechihuo.com/articles/LA10374
